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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠 机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买 
服务 等多种方式
，降低普惠机
构运营成本。