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　　其三，托育服务领域人 才短 缺，有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提 供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门  的监管体系之外。