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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需
 要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步  降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。