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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托
育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资
质、  师资水平、内外环境、照护内容 等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。