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　　发展 
 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
 本波提出，一方 面
，要 
加大政府投
资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 
构运营成本。