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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本  ；另一方面
，采取

公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多种方式
，降低普惠
机构运营成本。