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　　 发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。