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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建
立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
 所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。