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　　发  展普惠托育服务，要充分调 
动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。