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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中， 各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。