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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而
社会力 量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加
大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取  公建民营、 运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。