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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师 资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，
各
托育机构提供的服务质量 参 
差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。