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　　 发展普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方

面， 采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普
惠
机 构运营成本。