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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往 往面临高成本压力，需要建立合理的

成本分担 机制。中国
 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大 政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机 构运营成本。