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　　其三，托育服务领域人才  短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服 务质量，

包括机构资质、 师资水平、内 外环境
、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服
务质量参差不齐
，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。