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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 
育机构时都 会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构  游离于相 关部门的监管 体系之外。