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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所
 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府  投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运  营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。