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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本  分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大   政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营 成本。