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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 
质
 量，包括 机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供的服务质量参

差不齐，一些
非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。