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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺， 有效监管  机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平 、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。