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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建
立合 理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加  大政府投 资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买
服务等多种
方式，降低普惠机构运营 成本。