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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距  离“十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。