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　　首先， 
托育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年
底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。