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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本
 分担机制 。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降 低普  惠机构开办成本；
另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。