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 20
19年，国务院 
办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务 发
展的政策法规体系、标准规范体系和
服务供给体系”；2021年，中共中央、国 

务院印发《
关于优化生育 政策促进 人口长期均衡发展
的决定》，要 求“发展普惠托育服务体系”；
2022年，国家卫生健康委等17个部门联  合发布
《
 关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》， 围绕婴幼儿照护难点明确
具体任务……