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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出  。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托
率仅为 6%左右， 托位供 给存在较大缺口
 。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。