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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度
，提高托位建设 补贴标准， 进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。