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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
社会发展所研究
 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补  贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。