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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采

取公  建民 营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。