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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面  临高成本压力，需要建立  合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。