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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研 究员张本 波 提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等 
多 种方式，
降低普惠机构运营成本。