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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实  中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。