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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全
 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机
 构
时
都会关注服务质量，包括机构资质、
 师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。