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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4. 5个
的目标尚存很大差距。