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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分 担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准， 进一

步降低普惠机构开办成本；另一方
面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助
、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。