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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托

育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。