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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上 婴 幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年底 
，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。