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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。