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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一
方 面，要 加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，
降低普惠机构运营成本。