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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力 量积 极性，而社会力
 量往往
面临高成本压力， 
需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度
， 提高托位建设  补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。