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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时 
都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护内

容等，但在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。