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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务
质量，包括机构 
资质、师资水 平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机
构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。