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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一

方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 
、购买服务 等多种方式，降 
低普惠机 构运营成本。