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　　发展 
普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
 补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。