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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托
 育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差
距。