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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 
尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的  服务 质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的 监

管体 系之外。