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　　首先，托育服务需求 旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴
幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅
 为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。