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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我 国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十
四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。