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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资  质、 
师资

水平、内外环  境、照护内容等，但在现实
中
，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。