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 首 先，托  育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭 有托 
育需求，但

现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2

.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。